BAB I
PENDAHULUAN

A.	Latar Belakang Masalah
Sudah dua tahun lebih (sejak tahun 2010) pemerintah Indonesia mencanangkan pembangunan budaya dan karakter bangsa yang diawali dengan dideklarasikannya Pendidikan Budaya dan Karakter Bangsa” sebagai gerakan nasional awal Januari 2010. Pencanangan ini ditegaskan kembali dalam pidato presiden pada peringatan hari pendidikan nasional 2 Mei 2010. Sejak inilah pendidikan karakter menjadi perbincangan di tingkat nasional hingga saat ini, terutama bagi yang peduli dengan masalah pendidikan.
Deklarasi nasional tersebut harus jujur diakui oleh sebab kondisi bangsa ini yang semakin menunjukkan perilaku antibudaya dan antikarakter. Perilaku antibudaya bangsa ini di antaranya ditunjukkan oleh semakin memudarnya sikap kebhinnekaan dan kegotong-royongan kita, di samping begitu kuatnya pengaruh budaya asing di tengah-tengah masyarakat kita. Adapun perilaku antikarakter bangsa ini di antaranya ditunjukkan oleh hilangnya nilai-nilai luhur yang melekat pada bangsa Indonesia, seperti kejujuran, kesantunan, dan kebersamaan. 
Meningkatnya kriminalitas, terjadinya pembunuhan, pemerkosaan,  perampokan, perkelahian, penganiayaan, pemakaian narkoba,  free sex , serta  merebaknya pornografi dan pornoaksi, seolah menjadi pemandangan yang biasa  dan hampir setiap hari menjadi tontonan yang menghiasi televisi dan juga surat  kabar di Indonesia. Sungguh hal yang sangat ironis dan memprihatinkan, apalagi  jika dilihat bahwa Indonesia adalah Negara yang paling banyak kaum muslimnya  di seluruh dunia.  
Sebagaimana dikutip oleh Mansur, penyair terkenal Ahmad Syauqi  menyatakan bahwa bangsa itu hanya bisa bertahan selama mereka masih memiliki  akhlak, bila akhlak telah lenyap dari mereka, maka mereka akan menjadi lenyap pula.
Barangkali krisis multidimensi yang melanda dan memporakporandakan  tatanan bangsa saat-saat ini, sangat mungkin berawal dari krisis akhlak yang  membudaya pada para penghuninya. Kemudian yang lebih memprihatinkan lagi adalah  tidak sedikit kasus-kasus tersebut seringkali melibatkan  para pemuda dan remaja yang notabene mereka adalah pelajar. Sudah tentu peran keluarga bakalan disebut-sebut dalam masalah akhlak putra-putrinya, dan bahkan tidak jarang pula institusi pendidikan dan guru-guru yang terkait dengan masalah akhlak dan kepribadian seperti guru Pendidikan Agama Islam, dan juga Guru Bimbingan Konseling juga akan mendapatkan  kritikan apabila peserta didiknya mempunyai akhlak dan kepribadian yang tidak baik. Hal ini dikarenakan Pendidikan Agama Islam secara langsung sangat erat kaitannya dengan pembinaan karekter peserta didik.  
Namun tentu saja karakter tidak bisa dibentuk dan dibangun dalam waktu yang singkat. Membangun karakter bangsa membutuhkan waktu yang lama dan harus dilakukan secara berkesinambungan. Karakter yang melekat pada bangsa Indonesia akhir-akhir ini bukan begitu saja terjadi secara tiba-tiba, tetapi sudah melalui proses panjang.
Negara kita memberikan perhatian yang besar akan pentingnya pendidikan akhlak mulia (pendidikan karakter) di sekolah dalam membantu menanamkan nilai-nilai agama dan kebangsaan melalui ilmu pengetahuan dan teknologi yang diajarkan kepada seluruh peserta didik. Hal ini ditegaskan melalui arah dan tujuan pendidikan nasional seperti diamanatkan oleh UUD 1945, yakni peningkatan iman dan takwa serta pembinaan akhlak mulia para peserta didik yang dalam hal ini adalah seluruh warga negara yang mengikuti proses pendidikan di Indonesia.
Keluarnya undang-undang tentang sistem pendidikan nasional (sisdiknas), yakni Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003, menegaskan kembali fungsi dan tujuan pendidikan nasional kita. Pada Pasal 3 UU ini ditegaskan bahwa pendidikan nasional berfungsi mengembangkan kemampuan dan membentuk watak serta peradaban bangsa yang bermartabat dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa, dan bertujuan untuk berkembangnya potensi peserta didik agar menjadi manusia yang beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif, mandiri, dan menjadi warga negara yang demokratis serta bertanggung jawab.
Dalam hal ini Ryan dan Bohlin dalam Lickona menjelaskan bahwa Pendidikan karakter yang diterapkan di sekolah harus mengandung tiga unsur pokok, yaitu mengetahui kebaikan (knowing the good), mencintai kebaikan (loving the good), dan melakukan kebaikan (doing the good). Pendidikan karakter tidak sekedar mengajarkan mana yang benar dan mana yang salah kepada anak, tetapi lebih dari itu pendidikan karakter menanamkan kebiasaan (habituation) tentang yang baik sehingga siswa paham, mampu merasakan, dan mau melakukan yang baik. Pendidikan karakter ini membawa misi yang sama dengan pendidikan akhlak atau pendidikan moral.
Apalagi dalam Islam pun, masalah karakter juga mendapat perhatian yang luar biasa.  Hal ini dapat dilihat dari salah satu misi kerasulan Nabi Muhammad SAW yang utama adalah untuk menyempurnakan akhlak yang mulia. Perhatian Islam yang demikian terhadap pembinaan karekter dapat pula dilihat dari perhatian Islam  terhadap pembinaan jiwa yang harus didahulukan dari pada pembinaan fisik,  karena dari jiwa yang baik inilah akan lahir perbuatan-perbuatan yang baik.
Pembudayaan karakter (akhlak) mulia perlu dilakukan dan terwujudnya karakter (akhlak) mulia yang merupakan tujuan akhir dari suatu proses pendidikan sangat didambakan oleh setiap lembaga yang menyelenggarakan proses pendidikan. Seseorang yang berakhak mulia selalu melaksanakan kewajiban-kewajibannya, memberikan hak yang harus diberikan kepada yang berhak. Dia melakukan kewajibannya terhadap dirinya, terhadap Tuhannya, yang menjadi hak Tuhannya, terhadap makhluk lain, terhadap sesama manusia, yang menjadi hak manusia lainnya, terhadap alam semesta dan terhadap segala yang ada secara harmonis.
Pemerintah melalui Kementrian Pendidikan Nasional telah mengembangkan Grand Design pendidikan karakter untuk setiap jalur, jenjang, dan jenis pendidikan. Grand Design ini dapat dijadikan sebagai rujukan konseptual dan operasional terkait dengan pengembangan, pelaksanaan, dan penilaian pendidikan karakter pada setiap jalur, jenjang, dan jenis pendidikan di Indonesia. Konfigurasi karakter dalam konteks totalitas proses psikologis dan sosio-kultural dapat dikelompokkan dalam empa konsep dasar, yaitu olah hati, olah pikir, olah raga dan kinestetik, dan olah rasa dan karsa.
Upaya yang bisa dilakukan untuk pengembangan karakter siswa di sekolah di antaranya adalah dengan memaksimalkan fungsi guru mata pelajaran pendidikan agama serta guru BK di sekolah, hal ini seiring dengan pendapat Koesoeman guru harus mestinya mempu memposisikan dirinya sebagai pendidik karekter dalam bidang apapun. Maka dengan demikian tentu saja Pendidikan agama lslam dapat dijadikan basis untuk pembinaan karakter siswa tersebut. Guru pendidikan agama Islam  bersama-sama para guru yang lain terutama guru BK  harus berupaya untuk merancang berbagai aktivitas sehari-hari bagi siswa di sekolah yang diwarnai nilai-nilai ajaran agama. Dengan cara ini, siswa diharapkan terbiasa untuk melakukan aktivitas-aktivitas keagamaan yang pada akhirnya dapat membentuk karakternya.
Dari uraian di atas, dapat ketahui bahwa upaya pengembangan karakter siswa di sekolah tentu saja tidak dapat dilepaskan dari kerjasama yang dilakukan oleh guru dalam hal ini adalah guru PAI serta guru BK, sehingga diharapkan keberhasilan seorang guru PAI dan guru BK dalam mengembangkan karakter siswa di sekolah akan berpengaruh terhadap hasil belajar siswa di sekolah. 
Apa lagi dalam kondisi sekarang ini beberapa kasus yang mencoreng dunia pendidikan terutama dalam hal rusaknya karaktek siswa di Indonesia, seperti atas kasus pembunuhan yang dilakukan oleh seorang siswa, perkelahian antar pelajar, pemerkosaan yang dilakukan oleh siswa bahkan dilakukan oleh pelajar yang duduk di bangku sekolah dasar.
Kasus-kasus tersebut mengindikasikan bahwa begitulah karakter anak didikan sekarang ini, meskipun kasus itu tidak bisa sama sekali digeneralisasikan bahwa semua anak didik di tanah air seperti ini karakternya. Hal tersebut menunjukan bahwa populasi anak didik yang berkarakter baik bahkan terpuji jauh lebih banyak bila dibandingkan dengan kasus yang sempat di ekpose ke media massa.
Kondisi yang sama juga ditemui di SMKN 1 Pariaman, sesuai dengan studi pendahuluan yang dilakukan peneliti di SMKN 1 Pariaman, siswa di SMKN 1 Pariaman juga pernah terlibat di pelanggaran hukum yaitu pencurian sepeda motor, pencurian ini dilakukan oleh siswa kelas I dengan korbannya adalah temannya sekelasnya sendiri. Menurut Yuniati, guru BK di SMKN 1 Pariaman menjelaskan bahwa kasus ini terjadi pada semester 2 Tahun ajaran 2011-2012, dan kasus ini langsung ditangani oleh Pihak Berwajib. Berdasarkan hasil penyelidikan kepolisian motor yang dicuri tersebut sudah dimodivikasi oleh pelaku, sehingga sulit dikenali oleh korban, namun nomor mesinnya yang dapat menjadi bukti bahwa motor tersebut adalah milik korban yang merupakan teman selokalnya sendiri. 
Kemudian prilaku siswa SMKN 1 Pariaman yang kurang juga terlihat dalam hal pergaulannya sehari-hari di dalam lingkungan sekolah. Menurut  Nisnaini, Guru PAI SMKN 1 Pariaman menjelaskan bahwa ada siswa yang memiliki karakter yang kurang seperti ada yang mencomooh gurunya, mengeluarkan kata-kata kotor pada teman sebaya, acuh tak acuh pada saat jam pelajaran berlangsung, ada yang malas beribadah dan lain sebagainya. 
Maka dalam hal ini diperlukan adanya kerja sama antara guru PAI dengan guru bimbingan konseling dalam berbagai hal. Sehingga dengan bentuk kerja sama tersebut sangat bermanfaat memajukan dan meningkatkan mutu pendidikan sekolah pada umumnya dan anak didik khususnya atau dengan kata lain internalisasi nilai pendidikan agama itu  membutuhkan sinergitas dari berbagai pihak terutama guru PAI dan Guru BK, karena dalam Pendidikan Agama Islam guru mempunyai peranan dan tanggungjawab yang sangat besar terhadap perkembangan anak didik, karena yang menjadi objek pendidikan bukan benda-benda yang tidak bernyawa, melainkan anak manusia yang mempunyai jiwa raga, akal pikiran, perasaan. Peran guru sebagai pendidik, yakni mengajar, mendidik dan melatih. Mendidik berarti meneruskan dan mengembangkan ilmu pengetahuan dan teknologi. Sedangkan melatih berarti mengembangkan keterampilan-keterampilan para anak.
Di SMKN 1 Pariaman kerjasama guru PAI dan guru BK dalam menumbuhkan karakter siswa telah ada, hal ini terlihat dari upaya yang dilakukan oleh guru PAI dan guru BK dalam memberikan contoh dengan mengajak siswa untuk melaksanakan shalat berjemaah ketika waktu shalat masuk, dan hal ini dimulai dengan guru jika tidak ada halangan mereka terlebih dahulu datang ke masjid sehingga siswa mengikuti tindakan dan perbuatan guru tersebut. 
Di samping itu juga menurut Nisnaini, kerjasama yang dilakukan adalah jika ada siswa yang bermasalah akan dipanggil ke ruang BK maka guru BK akan memberikan pembinaan, dan jika hal ini masalah ibadah anak maka guru BK akan melibatkan guru PAI untuk memberikan pemahaman kepada siswa tentang pentingnya ibadah.    
Beranjak dari hal tersebut, peneliti ingin meneliti secara langsung bagaimana kerjasama yang dilakukan guru PAI dan BK dalam mengembangkan karakter siswa serta bagaimana implikasinya terhadap hasil belajar pada mata pelajaran PAI di SMKN 1 Pariaman. Karena dari berbagai informasi yang diterima peneliti, bahwa pembinaan karakter siswa di SMKN 1 Pariaman terus dilakukan oleh sekolah. Oleh karena itu penulis merumuskan sebuah judul” Kerjasama Guru Mata Pelajaran Pendidikan Agama Islam dan Guru Bimbingan Konseling dalam Mengembangkan Karakter Siswa (Studi di SMKN 1 Pariaman)”. 

B.	Rumusan dan Batasan Masalah
1.	Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang masalah yang dikemukakan di atas, maka yang menjadi rumusan masalah dalam penelitian ini adalah bagaimana kerjasama guru mata pelajaran Pendidikan Agama Islam dan guru Bimbingan Konseling dalam mengembangkan karakter siswa di SMKN 1 Pariaman?
2.	Batasan Masalah
Agar pembahasan dalam penelitian tidak meluas dan tetap berada pada fokus penelitian, maka penulis membatasi pada pertanyaan-pertanyaan pokok sebagai berikut:
a.	Bagaimana kesepakatan antara guru mata pelajaran Pendidikan Agama Islam dengan guru Bimbingan Konseling dalam mengatasi masalah karakter siswa di SMKN 1 Pariaman?
b.	Bagaimana kerjasama guru mata pelajaran Pendidikan Agama Islam dengan guru Bimbingan Konseling dalam memberikan layanan dan bimbingan karakter pada siswa di SMKN 1 Pariaman?
c.	Bagaimana kerjasama guru mata pelajaran Pendidikan Agama Islam dengan guru Bimbingan Konseling dalam mengembangkan karakter siswa di SMKN 1 Pariaman?

C.	Tujuan  dan Kegunaan Penelitian
1.	Tujuan Penelitian
Adapun tujuan yang ingin dicapai dalam penelitian ini adalah untuk mengungkapkan:
a.	Kesepakatan antara guru mata pelajaran Pendidikan Agama Islam dengan guru Bimbingan Konseling dalam mengatasi masalah karakter siswa di SMKN 1 Pariaman.
b.	Kerjasama guru mata pelajaran Pendidikan Agama Islam dengan guru Bimbingan Konseling dalam memberikan layanan dan bimbingan karakter pada siswa di SMKN 1 Pariaman.
c.	Kerjasama guru mata pelajaran Pendidikan Agama Islam dengan guru Bimbingan Konseling dalam mengembangkan karakter siswa di SMKN 1 Pariaman.
2.	Kegunaan Penelitian 
a.	Secara teoritis
Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan konstribusi pemikiran dalam hal kerjasama guru PAI dan guru BK dalam pengembangan karakter siswa di SMKN 1 Pariaman
b.	Kegunaan Praktis 
Hasil dan temuan penelitian ini diharapkan berguna secara praktis di lapangan oleh berbagai pihak, di antaranya sebagai:
1)	Masukan bagi sekolah terutama guru khususnya guru PAI dan guru BK dalam rangka pengembangan karakter siswa.
2)	Sebagai pegangan bagi para peneliti dalam mengadakan penelitian berikutnya.
3)	Penulis, masukan yang bersifat ilmiah sebagai upaya dalam mengisi khasanah ilmu pengetahuan dan menambah wawasan penulis terutama sekali yang berhubungan dengan upaya guru PAI dan guru BK dalam pengembangan karakter siswa serta implikasinya terhadap hasil belajar mata pelajaran Pendidikan Agama Islam, dan dapat memenuhi persyaratan untuk memperoleh gelar Magister Agama (MA) dalam Ilmu Pendidikan Agama Islam Pascasarjana IAIN Imam Bonjol Padang.

D.	Penelitian yang relevan
Selama ini penulis belum ada menemukan penelitian ilmiah, baik berupa skripsi maupun tesis, yang spesifik membahas tentang upaya guru PAI dan guru BK dalam mengembangkan karakter siswa dan implikasinya terhadap hasil belajar pada mata Pelajaran Pendidikan Agama Islam di SMKN 1 Pariaman. Karya tulis tentang Strategi Pembelajaran Pendidikan Agama Islam untuk membentuk Karaktek Peserta Didik di SD Islam Terpadu Adzkia Padang yang ditulis oleh  Koly Sahbudin Harahap, dalam tesisnya  membahas tentang strategi yang dilakukan oleh guru PAI untuk membentuk karekter peserta didik di SD Islam Terpadu Adzkia Padang, dalam hasil penelitiannya tidak ada membahas tentang bagaimana upaya guru PAI dan guru BK dalam mengembangkan karakter siswa dan implikasinya terhadap hasil belajar pada mata Pelajaran Pendidikan Agama Islam.
Kemudian karya tulis tentang usaha pembentukan karakter peserta didik di Perguruan Islam ar-Risalah Kota Padang, yang ditulis oleh Tuti Alawiyah, dalam tesisnya membahas tentang usaha-usaha yang  pembentukan karakter peserta didik  yang dilakukan Perguruan Islam ar-Risalah Kota Padang, namun hasilnya tidak ada membahas tentang bagaimana upaya guru PAI dan guru BK dalam mengembangkan karakter siswa dan implikasinya terhadap hasil belajar pada mata Pelajaran Pendidikan Agama Islam.
Selanjutnya karya tulis tentang pembinaan keberagamaan siswa Islamic boarding school Nurul ‘Ilmi Padangsidimpuan dan Implikasinya terhadap Akhlak siswa, yang ditulis oleh Irma Suryani Siregar, yang membahas tentang usaha yang dilakukan sekolah dalam membina dan mengembangkan keberagamaan siswa dan implikasinya terhadap akhlak siswa yang Islamic boarding school Nurul ‘Ilmi Padangsidimpuan, dan hasil penelitianya juga tidak membahas tentang upaya guru PAI dan guru BK dalam mengembangkan karakter siswa dan implikasinya terhadap hasil belajar pada mata Pelajaran Pendidikan Agama Islam.
Berdasarkan bacaan-bacaan yang telah dikemukakan di atas, dapat disimpulkan bahwa, pada dasarnya belum ada kajian yang membahas tentang kerjasama guru mata pelajaran Pendidikan Agama Islam dan guru Bimbingan dan konseling dalam mengembangkan karakter siswa  di SMKN 1 Pariaman.

E.	Defenisi operasional
Sebagai panduan bagi penulis dalam penelitian ini, perlu dijelaskan beberapa istilah yang terkandung pada judul, yaitu:
Dalam kamus Bahasa Indonesia kerjasama adalah kegiatan atau usaha yang dilakukan bersama-sama oleh beberapa pihak: rakyat dan pemerintah mutlak diperlukan untuk kelancaran pembangunan ini. Sementara itu Kusnadi mengartikan kerja sama sebagai dua orang atau lebih untuk melakukan aktivitas bersama yang dilakukan secara terpadu yang diarahkan kepada suatu target atau tujuan tertentu.   Kerjasama yang dimaksud dalam tesis ini adalah kegiatan yang dilakukan secara bersama-sama dalam melakukan aktivistas kepada suatu tujuan tertentu. 
Guru dalam segi bahasa adalah orang yang pekerjaannya mengajar. Guru Pendidikan Agama adalah guru yang di samping melaksanakan tugas pengajaran, yaitu memberitahukan pengetahuan keagamaan, ia juga melaksanakan tugas pengajaran dan pembinaan bagi peserta didik, ia membantu pembentukan kepribadian, pembinaan akhlak serta menumbuhkembangkan keimanan dan ketaqwaan para peserta didik.
Guru Bimbingan Konseling adalah guru yang memberikan layanan konsultasi dan bimbingan dalam mengembangkan dan menggali minat, bakat atau hobi seorang siswa.  
Kemudian kata karakter dalam kamus bahasa Indonesia bisa berarti tabiat, sifat-sifat kejiwaan, akhlak atau budi pekerti yang membedakan seseorang dengan yang lain, atau watak.  dengan demikian dapat dipahami bahwa karakter siswa berarti adalah peserta didik yang memiliki watak, kepribadian, budi pekerti, atau akhlak. Dengan makna seperti ini berarti karakter identik dengan kepribadian atau akhlak. Kepribadian merupakan ciri atau karakteristik atau sifat khas dari diri seorang yang bersumber dari bentukan-bentukan yang diterima dari lingkungan, misalnya keluarga pada masa kecil, dan juga bawaan sejak lahir. 
Dengan demikian dari beberapa pengertian judul di atas dapat dipahami bahwa pengertian judul penelitian ini kegiatan yang dilakukan secara bersama-sama dalam hal ini adalah kegiatan yang dilakukan oleh guru PAI dan guru BK dalam mengembangkan watak, kepribadian, budi pekerti, atau akhlak siswa serta pengaruhnya terhadap hasil belajar pada mata pelajaran agama Islam yang mengajarkan ajaran Islam kepada anak didik di SMK N 1 Pariaman.