BAB I
PENDAHULUAN

A.	Latar Belakang Masalah
Manusia hidup di dunia diberi amanah oleh Allah SWT, yakni menjadi khalifah fi al-ard (pemimpin di bumi). Manusia yang diserahi fungsi pengelola bumi ini berusaha untuk bagaimana dapat menjalankan fungsi ini dengan sebaik-baiknya menggali dan mengembangkan potensi yang ada pada dirinya termasuk mengkaji dirinya sendiri dengan segala aspeknya. Pada hakekatnya manusia mempunyai potensi durhaka  (fujur) dan takwa (taqwa). Sebagaimana yang Allah jelaskan dalam surata asy-Syams:
              
”Dan demi jiwa dan penyempurnaan penciptaannya. Maka Allah mengilhamkan kepada jiwa itu (jalan) kefasikan dan ketaqwaan”.

1

Ketakwaan yang dimiliki manusia, akan melahirkan karakter yang baik. Manusia yang mempunyai karakter yang baik, apabila diberi amanah menjadi pemimpin sebuah negara, maka negara tersebut akan dikelola menjadi negara yang adil dan makmur. Sebaliknya, jika manusia mempunyai karakter buruk, maka tunggulah kehancuran. Menyadari begitu pentingnya karakter bangsa yang harus dimiliki manusia, paling tidak ada tiga tantangan besar yang harus dihadapi, pertama, mendirikan negara yang bersatu dan berdaulat. Kedua, membangun bangsa. Ketiga, pembangunan karakter bangsa (nation and character building). Ketiga tantangan tersebut dalam pelaksanaannya membutuhkan kerjasama semua komponen baik pemerintah maupun setiap warga negara. Dari ketiga hal tersebut yang sekarang menjadi sorotan publik adalah membangun karakter bangsa.
Alasan perlunya membangun karakter bangsa yakni keberadaan karakter dalam bangsa merupakan pondasi. Bangsa yang memiliki karakter kuat, mampu menjadikan dirinya sebagai bangsa yang bermartabat dan disegani oleh bangsa-bangsa lain. Oleh karena itu, menjadi bangsa yang berkarakter adalah keinginan semua elemen masyarakat.. Menurut Soedarsono landasan filosofis pelaksanaan pendidikan karakter adalah Pancasila yang merupakan ideologi bangsa. Dan Pancasila harus disepakati menjadi dasar negara, pandangan hidup bangsa, kepribadian bangsa, jiwa bangsa, tujuan yang akan dicapai, perjanjian luhur bangsa, asas kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara dan jati diri bangsa. Pancasila yang menjadi acuan dalam mengembangkan nilai-nilai karakter bagi seluruh warga Indonesia. Dalam Islam, perbaikan moral atau pembentukan karakter merupakan tujuan utama diutusnya nabi Muhammad SAW. Dalam pembentukan moral dan karakter tersebut dalam pendidikan Islam yang menjadi acuan utamanya adalah al-Qur’an dan hadits. Secara yuridis formal, pendidikan karakter merupakan amanah dari UUSPN No. 20 tahun 2003 Bab II Pasal 3: Pendidikan nasional berfungsi mengembangkan kemampuan dan membentuk watak serta peradaban bangsa yang bermartabat dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa, bertujuan untuk berkembangnya potensi peserta didik agar menjadi manusia yang beriman dan bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif, mandiri dan menjadi warga negara yang demokratis serta bertanggung jawab. Mencermati fungsi pendidikan nasional di atas, yakni mengembangkan kemampuan, membentuk watak dan peradaban bangsa seharusnya memberikan pencerahan yang cukup memadai bahwa pendidikan harus berdampak pada watak manusia/bangsa Indonesia. 
Ratna Megawangi dalam kutipan Dharma Kesuma dkk, mendefenisikan pendidikan karakter adalah sebuah usaha untuk mendidik anak-anak agar dapat mengambil keputusan dengan bijak dan mempraktikkannya dalam kehidupan sehari-hari, sehingga mereka dapat memberikan konstribusi yang positif kepada lingkungannya. Pendidikan karakter merupakan keseluruhan dinamika relasional antara pribadi dengan berbagai macam dimensi, baik dari dalam maupun dari luar dirinya. Agar pribadi itu semakin dapat menghayati kebebasannya sehingga ia dapat semakin bertanggung jawab atas pertumbuhan dirinya sendiri sebagai pribadi dan perkembangan orang lain dalam hidup mereka.
Melalui pendidikan karakter ini, diharapkan nilai-nilai yang dikembangkan menjadi karakter bagi setiap peserta didik ketika berada di sekolah maupun berada di lingkungan di luar sekolah. Pelaksanaan pendidikan karakter di sekolah lebih memberikan dampak pembiasaan bagi seluruh peserta didik karena dilaksanakan secara berkesinambungan dan terstruktur. Dan dalam pendidikan karakter memang mensyaratkan adanya pembiasaan dan pengulangan dari nilai-nilai yang akan dikembangkankan. Jadi sekolah berperan dalam memberikan pengetahuan tentang nilai-nilai karakter dan sekaligus menjadi wadah untuk pelaksanaan nilai-nilai karakter tersebut.  
Pusat Kurikulum mempublikasikan sejumlah nilai pembentukan karakter yang diidentifikasi berdasarkan hasil kajian empirik Pusat Kurikulum. Nilai-nilai yang bersumber dari agama, Pancasila, budaya dan tujuan pendidikan nasional. Nilai tersebut adalah:
a.	Relegius
b.	Jujur
c.	Toleransi
d.	Disiplin
e.	Kerja Keras
f.	Kreatif
g.	Mandiri
h.	Demokratis
i.	Rasa Ingin Tahu
j.	Semangat Kebangsaan 
k.	Cinta Tanah Air
l.	Menghargai Prestasi
m.	Bersahabat/Komunikatif
n.	Cinta Damai
o.	Gemar Membaca
p.	Peduli Lingkungan
q.	Peduli Sosial
r.	Tanggung Jawab.

Keberhasilan pelaksanaan pendidikan karakter dipengaruhi oleh beberapa hal. Diantaranya adalah subjek yang ada di sekolah seperti kepala sekolah, majelis guru, peserta didik dan pegawai-pegawai lainya. Selain itu lingkungan dan kesiapan sekolah dalam pelaksanaan pendidikan karakter. Dengan kerjasama dan komitmen seluruh komponen sekolah maka hal ini akan mempercepat tercapainya pelaksanaan pendidikan karakter di sekolah. Kepala sekolah melalui kepemimpinannya bisa melakukan kebijakan-kebijakan untuk pelaksanaan pendidikan karakter. Diantaranya melalui peran-peran kepala sekolah dalam lingkungan sekolah.
Kepala sekolah dalam menjalankan tugas, tidak terlepas dari gaya kepemimpinan yang diterapkannya. Gaya kepemimpinan merupakan norma prilaku yang digunakan seseorang pada saat orang tersebut mencoba mempengaruhi orang lain. Gaya kepemimpinan dapat didefenisikan sebagai pola tingkah laku yang dirancang untuk mengintegrasikan tujuan organisasi dengan tujuan individu untuk mencapai tujuan tertentu.
Sementara itu, menurut Kunandar dalam kehidupan di masyarakat ada kecenderungan terjadinya dekadensi moral seperti perkelahian pelajar, narkoba, korupsi, plagiarism, kecurangan dalam ujian dan berbagai tindakan lainnya. Untuk Sumatera Barat sendiri perbuatan-perbuatan yang berkaitan dengan dekadensi moral tersebut sudah banyak terjadi, seperti penganiayaan yang dilakukan oleh siswa SD Negeri di salah satu sekolah dasar di Kabupaten Bukittinggi. Terjadinya tindakan asusila terhadap salah seorang siswi MTsN di salah satu madrasah di Kabupaten 50 Kota. Melalui berbagai media dapat diketahui bahwa kerusakan moral tidak saja terjadi pada masyarakat yang berada pada usia pendidikan. Bahkan para petinggi memberikan potret dekedensi moral yang terjadi di Indonesia. Seperti yang diberitakan melalui media televisi bahwa sidang paripurna DPR dalam menentukan ketua DPR ricuh dan terjadinya tindakan-tindakan anarkis seperti banting meja dan lain sebagainya.
Pendidikan karakter merupakan suatu hal yang tidak bisa untuk ditinggalkan. Selain itu nilai-nilai karakter merupakan sebuah tujuan yang terpadu yang akan dicapai oleh peserta didik melalui proses pembelajaran dari berbagai materi pelajaran.
SDN 04 Nanggalo Kecamatan Koto XI Tarusan Kabupaten Pesisir Selatan merupakan Sekolah Negeri yang telah berhasil menginternalisasikan nilai-nilai karakter. Diantaranya nilai karakter yang diterapkan adalah karakter peduli lingkungan hidup. Hal ini dibuktikan dengan berhasilnya SDN 04 Nanggalo dalam meraih prediket sekolah sehat dan Adiwiyata. Sekolah ini sudah lebih dari 2 tahun dalam menerapkan kegiatan cinta lingkungan hidup dan budaya hidup bersih di sekolah. Selain itu dalam pelaksanaan pendidikan karakter SDN 04 Nanggalo ini meraih peringkat ke 4 tingkat nasional tahun 2013 dan mendapat piagam penghargaan dari pemerintah no. 2182/C2/PD/2013.

 Selain karakter cinta lingkungan hidup, nilai karakter yang telah diterapkan adalah karakter kejujuran. Di SDN 04 Nanggalo telah ada kantin kejujuran sebagai tempat aplikasi kejujuran untuk seluruh warga sekolah. Banyak faktor menarik dalam keberhasilan SDN 04 Nanggalo ini diantaranya adalah letak geografis sekolah yang berada di lingkungan pasar Tarusan, yang mana keadaan tersebut dapat menjadi hambatan atau gangguan dalam pelaksanaan pendidikan. Selain itu latar belakang peserta didik yang mayoritas dipengaruhi oleh lingkungan pasar dan sangat berpengaruh besar terhadap kepribadian peserta didik.
  Salah satu faktor keberhasilan  SDN 04 dalam menerapkan pendidikan karakter adalah kepala sekolah. Melalui kebijakan-kebijakan kepala sekolah dan strategi-strategi yang dilkukan oleh kepala sekolah dalam menerapkan pendidikan karakter.  Hal ini dijelaskan oleh salah seorang guru di SDN 04 Nanggalo bahwa, sebelumnya sekolah ini masih jauh dari pelaksanaan nilai-nilai karakter, seperti anak-anak sering mengucapkan kata-kata yang tidak pantas, keadaan sekolah yang gersang, lingkungan sekolah yang kurang bersih karena berada di tepi jalan raya, dan internal nilai-nilai religius yang masih jauh dan bisa dikatakan tidak ada. Semenjak tahun 2007, adanya pergantian kepela sekolah, orientasi perubahan diarahkan kepada internalisasi nilai-nilai karakter. Melalui kepemimpinan kepala sekolah, internalisasi bisa dilaksanakan dengan baik. Di antara bentuk startegi yang diterapkannya seperti yang dijelaskan oleh kepala sekolah SDN 04 Nanggalo bahwa 
“Dalam internalisasi nilai-nilai karakter terutama cinta lingkungan hidup, telah diterapkan semenjak tahun 2007. Berbagai upaya penyempurnaan dilakukan sehingga SDN 04 Nanggalo telah beberapa kali mendapat juara sekolah sehat dan terpilih menjadi sekolah Adiwiyata dan meraih peringkat ke 4 tingkat nasional dalam internalisasi pendidikan karakter. Upaya internalisasi pendidikan karakter tidak hanya tuntutan bagi peserta didik tetapi merupakan tuntutan untuk seluruh warga sekolah. Sehingga bisa dirasakan bahwa pendidikan karakter bukan saja untuk peserta didik tetapi ditujukan untuk seluruh warga sekolah SDN 04 Nanggalo Kecamatan Koto XI Tarusan Kabupaten Pesisir Selatan.Upaya ini dilakukan agar seluruh warga sekolah menyadari bahwa pembentukan karakter tersebut tidak akan berhasil jika hanya dilaksanakan oleh satu pihak saja, akan tetapi dilaksanakan oleh seluruh pihak yang berada dalam lingkungan sekolah. ”  

Berdasarkan hasil pengamatan dilapangan bahwa dapat dilihat,  SDN 04 Nanggalo pendidikan karakternya telah terlaksana dengan baik, seperti peserta didik terlihat bersalaman dengan guru sesampai di sekolah, sangat menjaga lingkungan atau tidak membuang sampah sembarangan, tidak merusak tanaman-tanaman disekitar perkarangan  sekolah, sehingga tanaman tumbuh dengan subur dan mengucapkan salam disetiap masuk ke dalam kelas. Internalisasi pendidikan karakter memang merupakan sebuah keniscayaan dalam lembaga pendidikan khususnya lembaga pendidikan formal. Melalui lembaga pendidikan formal kegiatan pendidikan dapat dilakukan terstruktur dan sistematis. Ada kesinambungan dan keterpaduan dalam pelaksanaan karakter di lembaga pendidikan formal, di samping adanya dukungan oleh keluarga dan pantauan dari masyarakat. SDN 04 Nanggalo Kecamatan Koto XI Tarusan Kabupaten Pesisir Selatan merupakan sebuah model dalam internalisasi pendidikan karakter di sekolah. Sekolah ini bisa dijadikan referensi untuk melaksanakan pendidikan karakter. Untuk itu peneliti tertarik untuk mengetahui lebih dalam mengenai pelaksanaan pendidikan karakter yang telah diterapkan oleh SDN 04 Nanggalo Kecamatan Koto XI Tarusan Kabupaten Peisisr Selatan dengan judul penelitian “Kepemimpinan Kepala Sekolah dalam Menginternalisasikan Nilai-Nilai Karakter di SDN 04 Nanggalo Kecamatan Koto XI Tarusan Kabupaten Pesisir Selatan”.

B.	Rumusan Masalah 
Berdasarkan latar belakang di atas, rumusan masalah dalam penelitian ini adalah bagaimana kepemimpinan kepala sekolah dalam menginternalisasikan nilai-nilai karakter di SDN 04 Nanggalo Kecamatan XI Tarusan Kabupaten Pesisir Selatan.
C.	Batasan Masalah
Agar tidak terjadinya perluasan masalah dalam penelitian ini, maka masalah dalam penelitian ini dibatasi pada:
1.	Kepemimpinan kepala sekolah dalam perencanaan internalisasi nilai-nilai karakter di SDN 04 Nanggalo Kecamatan Koto XI Tarusan Kabupaten Pesisir Selatan
2.	Kepemimpinan kepala sekolah dalam pelaksanaan internalisasi nilai-nilai karakter di SDN 04 Nanggalo Kecamatan Koto XI Tarusan Kabupaten Pesisir Selatan
3.	Kepemimpinan kepala sekolah dalam Pengawasan internalisasi nilai-nilai karakter di SDN 04 Nanggalo Kecamatan Koto XI Tarusan Kabupaten Pesisir Selatan

D.	Tujuan Penelitian
Tujuan penelitian ini adalah:
1.	Mendeskripsikan kepemimpinan kepala sekolah dalam perencanaan internalisasi nilai-nilai karakter di SDN 04 Nanggalo Kecamatan Koto XI Tarusan Kabupaten Pesisir Selatan
2.	Mendeskripsikan kepemimpinan kepala sekolah dalam pelaksanaan internalisasi nilai-nilai karakter di SDN 04 Nanggalo Kecamatan Koto XI Tarusan Kabupaten Pesisir Selatan
3.	Mendeskripsikan kepemimpinan kepala sekolah dalam pengawasan internalisasi nilai-nilai karakter di SDN 04 Nanggalo Kecamatan Koto XI Tarusan Kabupaten Pesisir Selatan

E.	Kegunaan Penelitian
Kegunaan penelitian yang ingin dicapai dari penelitian ini antara lain:
1.	Bagi Peneliti
Memberikan informasi dan pengetahuan tentang model pendidikan karakter yang dilakukan di SDN 04 Nanggalo baik pada tahap perencanaan, pelaksanaan dan penilaian dan mengenai strategi-strategi yang dilakukan oleh kepala sekolah dalam menginternalisasikan nilai-nilai karakter.
2.	Bagi Lembaga Pendidikan SDN 04 Nanggalo
Memberikan masukan untuk perbaikan dan pengembangan dalam menerapkan pendidikan karakter baik pada tahap perencanaan, pelaksanaan dan penilaian.
3.	Bagi Lembaga Pendidikan Lain
Memberikan informasi untuk lembaga pendidikan lain baik formal maupun non formal dalam menerapkan pendidikan karakter.
F.	PENJELASAN ISTILAH
Hal ini bertujuan untuk memberikan kejelasan dan menghindari penafsiran yang salah pada penelitian, maka istilah yang perlu diuraikan dalam penelitian ini adalah istilah kepala sekolah dan pendidikan karakter. 
Kepala sekolah adalah seorang tenaga fungsional guru yang diberi tugas untuk memimpin suatu sekolah dimana diselenggarakan proses belajar mengajar, atau tempat dimana terjadi interaksi antara guru yang memberi pelajaran dan murid yang menerima pelajaran. Kepemimpinan kepala sekolah adalah kemampuan kepala sekolah untuk menggerakkan, mengarahkan, membimbing, melindungi, membina, memberi teladan, memberi dorongan dan memberi bantuan teradap semua sumber daya yang ada di suatu sekolah agar dapat mencapai tujuan sekolah.
Pendidikan karakter yang dimaksud adalah pendidikan yang diarahkan pada sebuah proses dimana seorang individu memiliki persiapan pengetahuan dan prilaku untuk dapat hidup tertib dan aktif di dalam masyarakat. Pendidikan karakter diharapkan dapat membantu mengembangkan kehidupan moral individu, memperkokoh keyakinan agama seseorang dan untuk menciptakan suatu tatanan masyarakat yang stabil di tengah keberagaman. Sesuai dengan Rencana Pembangunan Menengah Nasional (RPJMN) 2010-2014 di mana metodologi pendidikan tidak lagi berupa pengajaran demi kelulusan ujian (teaching to the test), namun pendidikan menyeluruh yang memperhatikan kemampuan sosial, watak, budi pekerti, dan kecintaan terhadap budaya dan bangsa Indonesia. Penerapan pendidikan karakter yang diteliti dalam penelitian ini meliputi perencanaan, pelaksanaan dan penilaianya.
Melalui penjelasan istilah di atas, maka yang dimaksud dalam penelitian ini adalah, mendeskripsikan kepemimpinan dari seorang kepala sekolah dalam menginternalisasikan nilai-nilai karakter di SDN 04 Nanggalo, Kecamatan Koto XI Tarusan, Kabupaten Pesisir Selatan.